春节期间(2024年2月10日至2月17日)妥善安排部署项目建设和生产计划，原则上要停工，停工前要切实做好工地围蔽、驻地消防、安全防护、裸土覆盖降尘等措施，确保设施设备处于安全状态。因特殊原因不能停工的项目要报监督机构备案原则上不进行危大工程作业，严格落实以下提级提档管控工作:

一是要加强审批管理，不停工项目要将施工作业时间和内容、危大工程作业情况(确需施工的填报)、动火作业情况、安全教育、领导带班计划及到岗履职安全责任人员名单等资料报监督机构备案后方可在春节期间施工 。

二是要加强春节期间施工组织领导，紧盯危大工程、高空作业、动火作业等关键环节，切实开展重大事故隐患排查整治。建设单位项目负责人、总监理工程师、施工单位项目负责人及专职安全员施工全时段在岗履职，危大工程作业期间施工企业主要负责人全时段带班指挥，安全监督机构加强监督抽查。

三是要严控春节期间施工进度，严防抢工期、赶进度，超能力、超强度、超定员组织施工。

四是要严控春节假期动火作业，严格落实动火审批制度，加强作业人员消防安全教育，提前做好临时消防设施维护调试，确保有效可靠。

五是要落实工地封闭管理，加强门卫值班值守管理，无关人员一律不得进入。六是要切实加强春节期间施工全员安全教育培训，加强人员健康监测，严禁作业人员“三违”(即生产作业中违章指挥、违规作业、违反劳动纪律 ); 加强起重设备维保管理，严禁设施设备带病作业。七是要实行每日一报，建设、施工、监理等单位须将项目现场施工情况及安全生产措施每日上报监督机构备查。

(一) 落实停工检查。各在建工程节前停工放假前，要制定项目部节假日值班表及紧急联系人;用电施工机械、设备要全部切断电源;塔吊起重小车要开至说明书规定位置，将各控制器拨回到零位，收起吊钩，松开回转制动，封闭驾驶室，封闭最底层标准节，禁止上人;施工升降机要停放至地面，上锁并粘贴封条:要对照明、排水供电线路进行全面检查，检查所有生产用电及职工宿舍全部拉闸断电，仅保留春节留守值班人员办公、生活房间及现场照明用电，二级配电箱及开关箱要全部上锁: 要加固易散落、倾倒材料，检查易燃易爆材料、危化品存放库房，其储存保管条件及防火措施要符合要求。

(二）做好冬春消防安全工作。冬春是火灾多发、高发期也是全年火灾防控关键期，各单位、各企业认真贯彻落实《广州市南沙区住房和城乡建设局关于进一步加强房屋建筑和市政交通工程领域冬春火灾防控工作的通知》文件要求，紧紧围绕防大火控小火遏亡人这条主线，在日常检查中落实消防安全检查，层层传递压力，督促落实消防安全责任，重点检查现场工地、工人宿舍、工地食堂等区域消防通道、灭火器、消防桶等消防设备设施配备情况，加强电动自行车充电及停放管理，完善清单台账，确保隐患排查到位、整改到位，切实降低消防安全风险。

(三）做好占道施工管理工作。各建设工地要落实占道施工交通疏解、亮证施工、隔离围蔽等相关工作，坚决杜绝随意施工占道长期不施工、完工不解封、私自扩大占道范围、反复开挖施工现象和无许可证、无安全设施占道施工行为。同时，做好车流导向，设立好交通引导提示标志标牌和机非隔离设施，确保足够的交通协管员上路协助引导交通，并优化施工流程，尽量少占道和避开交通高峰期，避免因占道施工导致道路严重拥堵或发生亡人事故，全力做好服务春运保障工作。

(四）做好地下管线安全保护工作。放假前全面梳理在建工程涉及地下管线项目，全面自查涉地下管线安全隐患问题，摸清底数，建立清单台账。重点排查: 是否开展地下管线详查和核查是否摸清地下管线资料，是否进行管线会签、技术交底，重要管线是否签订保护协议,是否将地下管线作为重大危险源督促监理单位旁站、管线权属单位现场监护，是否复核、查清管线位置。按照边查边改原则，制定整改措施，落实整改责任、措施、资金时限和预案确保闭环整改。春节期间尽量不进行管线附近开挖等作业，如需作业，应全面落实管线安全保护措施，避免发生挖穿破坏管线等行为。

(五）做好文明施工。各在建项目要将文明施工和进度施工摆在同等重要位置，继续加强工地扬尘治理和文明施工，节前开展一次文明施工大检查大整治，节日期间安排人员做好工地围蔽维护。严格落实扬尘污染防治“6个100%”要求，对易产生扬尘的裸露面加大洒水喷雾力度。加强泥头车管控，坚决落实“一不准进，三不准出”要求。加强施工现场不符合排放标准冒黑烟的机械排查整治。加强对围蔽破损、公益广告缺失、道路散土泥浆等问题自查整改，进一步提升城市文明创建水平。

各单位、各企业要深入贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，持续推动欠薪问题动态清零。

一是各在建项目要做好用工实名制管理，将工人工资专用账户管理制度等工作落实到位，确保春节前农民工都能拿到应得的工资报酬。

二是各项目要提前做好研判，充分调配建设资金，严格按照合同履约支付总、分包单位人工费、工程款、材料款等款项。

三是各项目要充分发挥劳资纠纷防患化解机制，引导工人理性维权、依法维权，畅通内部举报投诉渠道，及时受理农民工诉求，确保不发生因欠薪问题引发的重大群体性事件、重大舆情和恶性极端事件。四是我局将严格落实监管责任，会同人社、劳监等部门，加强监督执法，严肃处理因违法承发包、工程款结算纠纷、人工费拨付不足等问题引发的欠薪行为。

(一） 落实复工自查。在建工程节后复工前，各级安全监督机构要督促参建单位认真执行节后复工程序，严格落实复工复产“七个一”措施(召开一次领导班子安全生产专题会议、制定份复产复工方案、召开一次员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全面安全检查、开展一次综合应急演练)。依据《建筑施工安全检查标准》和《广州市南沙区房屋建筑和市政交通工程岁末年初安全生产检查清单》( 附件 2)逐项开展自查，务必做到“七个到位”(告知到位、人员到位、培训到位、检查到位、宣传到位、备案到位、演练到位 )。自查结果符合要求的，经参建各方项目负责人签字后按程序向安全监督机构提交《广州市南沙区房屋建筑和市政交通工程节后复工条件自查表》(附件 3)进行复工备案后方可复工。

(二）监督机构严格复核复工条件。区质监站收到工地复工备案后，根据《广州市南沙区房屋建筑和市政交通工程岁末年初安全生产检查清单》对工地现场安全生产条件进行全面复核检查，凡人员未到位、防范措施未落实、存在安全隐患未整改闭合、安全生产教育培训未到位、综合应急演练未开展等不具备复工条件的，一律责令停工整改。

(三）加强新招和转岗作业人员安全交底。严格以“人员不培训不上岗、特种作业无证不操作”为基准，突出抓好复工阶段人员安全操作规程。进一步强化作业人员资格查验，加强春节后新招和转岗作业人员安全技术交底及安全生产、应急教育，增强全员安全防范意识。

各单位、各企业要加强对应急值守工作的组织领导和工作部署。一是严格落实领导带班和关键岗位 24 小时值班制度，切实强化和规范应急值班工作;二是坚持早部署、早防范、早处置，细化完善应急预案，充实应急救援力量，强化应急演练;三是落实“一盘棋”响应工作机制，做好突发事件的应急处置准备工作留好备足应急处置救援力量,确保一旦发生突发事故事件能够及时快速响应和处置，将影响降至最低。